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    巩固融资端“房住不炒?#20445;?#32487;续销售端、供给端调控

    经济日报2019-07-10 08:41

    此次银保监会?#32487;?#21644;指导部分信托公司,就是要通过控制房地产信托业务规模,在融资方面对房企及其项目予以约束,进而从源头上控制房地产规模,达到防止出现商品房积压,防范楼?#20449;?#27819;和金融风险的目的。在从融资端严控房地产信托业务的同?#20445;?#36824;要继续做好销售端、供给端的调控,坚持“房住不炒”定位不动摇,继续完善各项楼市调控措施。

    近日,银保监会?#32487;?#20102;部分房地产信托业务近期增速过快、增量过大的信托公司,要求这些单位增强大局意识,严格落实“房住不炒”要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。银保监会相关负责人强调,对信托公司的警示指导今后将作为一项常态化工作,根据房地产市场发展变化情况,及时开展政策吹风,推动信托公司沿着正确轨道稳健发展。

    有分析认为,银保监会的?#32487;?#21450;指导?#22836;?#20986;了重要信号,房地产信托业务规模或将收紧,针对房企的楼市调控将从销售端延伸到融资端。

    始自2016年9月30日的本轮房地产调控,到目前为止已经延续了两年三个季度。期间,数百座城市先后推出了多轮调控措施。与2012年及以往的楼市调控相比,本轮调控的特点是,在坚持“房住不炒”定位、控制房价快速上涨的同?#20445;?#36824;要兼顾一些三四线城市去库存的双重目标,由此也增加了调控的?#35759;?#21644;复杂程度。因此,中央多次强调因城施策、分类指导、落实地方政府主体责任。

    目前,房地产业?#20540;?#20102;一个新的重要调整期,其标志是调控和去库存双重目标均在一定程度上得以实现。从调控角度看,主要城市特别是一线城市房价快速上涨的态势得到遏制甚至逆转。截至2019年前两个月,全国商品房销售面积同?#35748;?#38477;3.6%,销售额同比仅增长2.8%,两条曲线均降至调控以来的最低点。从去库存角度看,截至今年5月末,全国商品住宅待售面积已降至不到2.4亿平方米,比最高点时减少了2亿多平方?#20303;?/p>

    但是,正因为此次调控的复杂程度不同以往,在调控进程中也出现了一些反复和不平衡。这主要表现在不同地区调控力度有强有弱,一些地区的人才引进措施在一定程度上对冲了调控效力,一些地区因经济增速下滑变相放松了调控。从信托业务的角度看,有一些信托公司在拓展业务?#35759;?#36739;大的情况下,难以摆?#35759;?#25151;地产业的依赖,其信托业务总量中与房地产相关的业务比重相对过大。因此,银保监会?#32487;?#37096;分信托企业并作业务指导可谓正逢其时。

    同?#20445;?#38134;保监会这一举动表明,对房企的调控?#24310;?#38144;售端延伸至融资端。调控的目的和意义,就是要通过控制房地产信托业务规模,在融资方面对房企及其项目予以约束,进而从源头上控制房地产规模,达到防止出现商品房积压,防范楼?#20449;?#27819;和金融风险的目的。

    不过,如果单从融资端入手抑制楼市价格快速上涨,但其他领域的调控措施不到位,或是简单减少供给,还可能会助推房价上涨,令调控效果打折扣。所以,在从融资端严控房地产信托业务的同?#20445;?#36824;要继续做好销售端、供给端的调控,坚持“房住不炒”定位不动摇,继续完善各项楼市调控措施。只要调控有的放矢,并主动抓住机遇,积极推动新旧动能转换,彻底摆脱地方对土地财政的依赖,才有可能实现楼市与经济的行稳致远。

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